Live and let live

Die Vereinten Nationen gehen davon aus, dass im Jahre 2050 bis zu 80 Prozent der Welt­be­völ­ke­rung in Städten leben wird. Der Klima­wandel, die fort­schrei­tende Umwelt­zer­stö­rung, globale Wande­rungs­wellen und Urba­ni­sie­rungs­pro­zesse bilden ständig neue Heraus­for­de­rungen. Klima­pro­jek­tionen lassen gravie­rende Auswir­kungen von Hitze­wellen, Über­flu­tungen, „Stark­re­gen­er­eig­nissen“ und Stürmen für das Ende des 21. Jahr­hun­derts erwarten. Die Komple­xität städ­ti­scher Systeme und die Unsi­cher­heit, welche Auswir­kungen die Urba­ni­sie­rungs­pro­zesse und der Klima­wandel haben werden, beein­flussen nach­haltig das Verständnis der Stadt­pla­nung.

Der Stadt­planer Tom Sieverts hat das entschei­dende Stichwort in einem Aufsatz genannt¹: Den Städten unserer Gegenwart stehe „Stress“ in Form von schweren Belas­tungen bevor. Dazu gehören Natur­ka­ta­stro­phen, Flüchtlingsströme, Wirt­schafts­krisen oder die schnelle Erschöp­fung der fossilen Energien – genauso wie der Zusam­men­bruch des sozialen Friedens oder mangelnde Mittel zur Erhaltung von Infra­struktur.² Deshalb bekommt der Begriff der Resilienz (Unverwüstlichkeit) in der derzei­tigen Diskus­sion eine besondere Rolle: „Resilienz steht für einen bestimmten Charakter: Resilienz steht wesent­lich für die Erhaltung von Identität unter großen, exis­ten­ti­ellen Belas­tungen. (…) Während die Nach­hal­tig­keit eher die Erhaltung des Ganzen, die Einbet­tung in den Kontext der Umwelt im Blick hat, schaut die Resilienz eher auf die Erhaltung der spezi­fi­schen Eigenart, des beson­deren, eigenen Charak­ters im Kontext der Umwelt. (…) Im Begriff der Resilienz steckt eine spezi­fi­sche Form der Nach­hal­tig­keit, es steckt darin über die mate­ri­elle Nach­hal­tig­keit hinaus auch die Erhaltung der Struktur, des Charak­ters und des Wesens eines Artefakts.“³Sieverts, Tom: Am Beginn einer Stadt­ent­wick­lungs­epoche der Resilienz? Folgen für Städtebau, Archi­tektur und Politik, in: Infor­ma­tionen zur Raum­ent­wick­lung 4/13, S. 315–323. ↩︎Vgl. Andreas Denk: Stadt ohne Ende. Zum Umbau der Welt in sieben Tagen. Eröff­nungs­vor­trag zu plan12 Prolog, Köln, Freitag, 7. Oktober 2011. ↩︎Sieverts (wie Anm. 1), S.318. ↩︎

Städte sind komplexe Netzwerke aus baulichen Struk­turen und Service­leis­tungen. Die wachsende Stadt­be­völ­ke­rung, die Konzen­tra­tion des Kapitals, die Uner­fah­ren­heit in Krisen­fällen, ein über­kom­menes Wasser- und Abwas­ser­system, die fort­schrei­tende Zerstö­rung des Ökosys­tems mit unab­seh­baren Folgen, veraltete städ­ti­sche Infra­struk­turen und Gebäu­de­be­stände sind große Heraus­for­de­rungen für die Planung der Stadt.

Ener­gie­ver­sor­gung und Kommu­ni­ka­tions- systeme sind Teil der Über­le­gungen auf natio­naler und regio­naler Ebene, ebenso wie die Sicherung von Transport und Mobilität. Die städ­ti­schen Infra­struk­turen – Wasser, Abwasser, Energie, Kommu­ni­ka­tion und Transport – sind im Krisen­fall von entschei­dender Bedeutung für Notfall­maß­nahmen und eine schnelle Wieder­her­stel­lung von Gesell­schaft und Wirt­schaft. Die Entwick­lung ausge­feilter Tech­no­lo­gien erzeugt indes viele Abhän­gig­keiten und hat einen hohen Preis. Denn solche tech­no­lo­gi­schen Lösungen sind nur für einen kleinen Teil der Welt­be­völ­ke­rung bezahlbar und stellen im Krisen­fall kritische Infra­struk­turen dar, die über die städ­ti­sche Verwund­bar­keit entscheiden. Diese „kriti­schen Systeme“ stehen derzeit im Mittel­punkt von Planungen für eine bessere Resilienz von Städten.

Dabei sind die Wasser­ver­sor­gung und der Hoch­was­ser­schutz derzeit für die Städte die größten Heraus­for­de­rungen, die bisher nur selten in der nötigen Komple­xität unter­sucht worden sind. Inzwi­schen forschen Natur­wis­sen­schaftler auch in Deutsch­land daran, wie verletz­lich beispiels­weise die nord­deut­sche Küste und die dahin­ter­lie­gende Tiefebene gegenüber möglichen Natur­ka­ta­stro­phen und deren zweit- und dritt­gra­digen Folgen ist, wie man sie durch Über­flu­tungen und Sturm­fluten im Laufe des weiteren Klima­wan­dels erwarten muss: Etwas steif heißt es in einer Enquete⁴: „Sensi­ti­vität besteht generell im Bereich Wirt­schaft (Sach­schäden, Folge­schäden wie Liefer­un­ter­bre­chungen, Verlust von Wirt­schafts­leis­tung), Versor­gung (Unter­bre­chungen etwa der Trinkwasser‑, Strom‑, Gasver­sor­gung sowie der Tele­kom­mu­ni­ka­tion), sowie selten explizit thema­ti­sierte imma­te­ri­elle Auswir­kungen (poli­ti­sche Auswir­kungen wie Rücktrittsforderungen, Vertrau­ens­ver­luste in staat­liche Insti­tu­tionen, Schä­di­gung von Kulturgut). Diese Gefahren können sich durch mögliche Eigen­be­trof­fen­heiten der Orga­ni­sa­tionen des Kata­stro­phen­schutzes bei Extrem­ereig­nissen erhöhen, weil die Planung und Durchführung von Einsätzen der Kata­stro­phen­be­wäl­ti­gung beispiels­weise von dann mögli­cher­weise beschä­digten Infra­struk­turen abhängt, welche eigent­lich zu schützen sind.“ Dabei sprechen die Experten von einer „hohen Sensi­ti­vität“ und lediglich einer „mittleren Anpas­sungs­ka­pa­zität“.⁵Flitner, Michael/​Garrelts, Heiko/​Grothmann, Torsten/​Grecksch, Kevin/Siebenhüner, Bernd / Winges, Maik: Vulnerabi­lität und Klima­an­pas­sung: Heraus­for­de­rungen adaptiver Gover­nance im Nord­westen Deutsch­lands. „nordwest2050“. Perspek­tiven für klima­an­ge­passte Inno­va­ti­ons­pro­zesse in der Metro­pol­re­gion Bremen-Oldenburg, 23. Werk­statt­be­richt, Bremen/​Oldenburg November 2013. ↩︎Ebda., S. 81. ↩︎

Ein Beispiel für eine frühe Reaktion auf solche abseh­baren Gefähr­dungen ist die Stadt Kopen­hagen. Die Stadt­ar­chi­tektin Tina Saaby hat kürzlich in Köln darge­stellt, was die Verwal­tung der dänischen Haupt­stadt schon seit 2007 auf der Agenda hat: Im Rahmen des umgrei­fenden Programms „Copen­hagen Together“, das auf drei Maßstab­s­ebenen Stadt­ent­wick­lung und Stadt­er­neue­rung betreibt, widmet man sich unter anderem der inten­siven Rück­ge­win­nung von Grau­wasser: In 20 Jahren sollen 300 Projekte entstanden sein. Auf der anderen Seite gibt es einen eigenen „Skybruds­plan“ für die Gefah­ren­ab­wehr bei „Stark­re­gen­er­eig­nissen“, wie die deutsche Meteo­ro­logie die sint­flut­ar­tigen Regen­fälle gerne nennt. Kopen­hagen zeigt, dass die Betrach­tung der Stadt unter dem Gesichts­punkt der Resilienz ein voraus­schau­ender Ansatz sein kann, der über eine Risi­ko­min­de­rung hinaus geht, weil er versucht, die Auswir­kungen von möglichen System­aus­fällen zu mildern und die dafür nötigen Kapa­zi­täten aufzu­bauen. Mit dem Ziel, städ­ti­sche Resilienz zu stärken, hat sich die Perspek­tive in der Planung nach­haltig verändert: Der Blick­winkel wird von der spezia­li­sierten Inge­nieurs­per­spek­tive erweitert auf ein diszi­plin­über­grei­fendes Verständnis von Zusam­men­hängen und Prozessen im Stadtraum: In Kopen­hagen arbeiten alle städ­ti­schen Ämter am gemein­samen Plan mit.

Doch gehört Geduld und Geld zum Gelingen solcher Gene­ra­tio­nen­pro­jekte: Denn unsere Städte sind bereits gebaut, und innerhalb der gebauten Stadt gibt es nur geringe Spiel­räume, um räumliche Struk­turen grund­sätz­lich zu verändern und neu zu gestalten. Die Stärkung der Wider­stands­fä­hig­keit in den Städten beruht zum jetzigen Zeitpunkt vor allem auf Inves­ti­ti­ons­ent­schei­dungen. Um heute zukunfts­fä­hige Stadt­ge­biete planen zu können und bestehende Teile der Stadt zukunfts­fähig zu machen, muss eine Balance gesucht werden zwischen Maßnahmen, die Schäden verhin­dern oder mindern, und großen Inves­ti­tionen, die eine lang­fris­tige Perspek­tive zum Schutz vor Kata­stro­phen oder gesell­schaft­li­chen Heraus­for­de­rungen bieten, die vom Klima­wandel verur­sacht sind.

Dabei liegt das Gelingen solcher radikaler und lange dauernder Vorhaben vor allem in der Über­zeu­gungs­kraft von Argu­menten, die in der höchst­in­di­vua­li­sierten Gesell­schaft nicht bei jedem auf gleich frucht­baren Boden fallen: „Wir sitzen nicht nur keines­wegs in einem Boot, denn die zu erwar­tenden Wirkungen des Klima­wan­dels variieren nach heutigem Wissen ganz entschei­dend nach Regionen, Sektoren und gesell­schaft­li­chen Gruppen. Vor allem aber fahren dabei, um in der nauti­schen Meta­phorik zu bleiben, unter­schied­liche Besat­zungen in kleinen und großen Booten unter­schied­li­cher Herkunft in ganz verschie­dene Rich­tungen, wobei ihr Kurs zu allererst von ihren Fahrt­zielen beein­flusst wird, sodann von ihrem Schiffs­an­trieb, von ihrem Geschick als Fahr­ten­lenker, auch von ihrem Durch­hal­te­ver­mögen und nicht zuletzt von der Groß­wet­ter­lage“, lassen die Bremer Klima­fol­gen­for­scher Michael Flitner und Heiko Garrelts eine Gesprächs­teil­neh­merin in einem fiktiven Radio­dialog im Jahre 2037 fest­stellen.⁶Flitner, Michael/​Garrelts, Heiko: Post­de­mo­kratie und Kälte auf Rädern: Ein Dialog über Politik und Klima­wandel in der Metro­pol­re­gion Bremen-Oldenburg im Jahre 2037, in: Hanno­ver­sche Geogra­phi­sche Arbeiten 61, 2012, S. 66–73, hier S. 73.
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Denn eines ist gewiss: Die technisch-baulichen Maßnahmen können und werden nur einen Teil der zu erwar­tenden Probleme lösen. Die großen Wirbel­stürme und Tsunamis der letzten zehn Jahre haben statt­dessen nach­drück­lich gezeigt, welche Bedeutung gesell­schaft­liche Struk­turen und soziale Gemein­schaften haben, wenn tech­ni­sche und infra­struk­tu­relle Systeme versagen. Unab­hängig von Schäden und Verlusten entscheidet der Zusam­men­halt der Menschen, ob es zu gewalt­tä­tigen Eska­la­tionen oder krimi­nellen Über­griffen kommt oder kleine und große Struk­turen des sozialen und wirt­schaft­li­chen Wieder­auf­baus entstehen.

Im fingierten Gespräch der Bremer Forscher wird es konkreter. Die Spre­cherin einer „Resilienz-Part­ner­schaft“, die davon ausgeht, dass das Spektrum von Bedro­hungen nicht nur aus Stark­nie­der­schlägen oder dem Meeres­spie­gel­an­stieg besteht, erläutert dort: „Aufgrund der Unsi­cher­heit und Komple­xität verschie­dener Bedro­hungs­lagen fokus­sieren wir seit geraumer Zeit in ganz allge­meiner Form auf die Wider­stands­kräfte und auf das Vorbe­rei­tet­sein auf alle Arten von widrigen Umständen – wie es im Engli­schen heißt: ‚be prepared’!“

Inzwi­schen habe man auf der Basis der Deich­ver­bände Einrich­tungen geschaffen, die um Gesund­heits­or­ga­ni­sa­tionen und ‑einrich­tungen, Trans­port­un­ter­nehmen, Vertre­tern der Bundes­wehr, der Handels­kammer, Frei­wil­ligen-Orga­ni­sa­tionen sowie um lokale Behörden ergänzt worden seien: „So bündeln wir das Wissen und die vorhan­dene Krea­ti­vität in der Region und agieren flexibel, auch im Bereich der Vorbeu­gung.“ Nur so könne man auf die Defizite, die in den öffent­lich-staat­li­chen Einrich­tungen zutage träten reagieren. „Ich glaube,“ sagt die fiktive Disku­tantin, „die Bevöl­ke­rung trägt das auch in großer Breite.“

Die Betonung der Bedeutung der Mitwir­kung und der Soli­da­rität der Bevöl­ke­rung zieht sich quer durch alle Unter­su­chungen zum Klima­wandel und seinen Folgen. Die Notwen­dig­keit dazu, so kann man den Studien entnehmen, besteht schon dann, wenn allein Mittel­eu­ropa von einer Reihe von kata­stro­phalen Ereig­nissen betroffen wäre. Kaum zu prognos­ti­zieren sind die globalen Auswir­kungen des Klima­wan­dels. Die heute noch als „Wirt­schafts­flücht­linge“ diffa­mierten Menschen aus Afrika verlassen ihre Länder häufig deshalb, weil der Boden, den sie bear­beitet haben, nicht mehr trägt, weil die Quellen, aus denen sie getrunken haben, versiegt sind. Die Tendenz zur Verstep­pung großer Flächen vom Äquator bis in die Höhe des Mittel­meers wird bei weiter stei­genden Durch­schnitts­tem­pe­ra­turen anhalten; genauso wie die allmäh­liche Über­spü­lung der flachen Insel­ar­chi­pele der Südsee und Ostasiens. Teile der Welt werden mögli­cher­weise unbe­wohnbar werden. Und um den Rest der bewohn­baren Gebiete, um Land, Wasser und Rohstoffe werden – wir erleben es jetzt schon – mögli­cher­weise Kriege ausge­fochten werden.

Das heißt: Nicht nur für unsere bishe­rigen Mitbürger und Nachbarn, sondern auch für diese Flücht­linge aus klima­tisch bedingter Lebens­ge­fahr müssen wir eine humane Vorsorge treffen. Es bleibt der Glaube, viel­leicht nur die Hoffnung, dass die soziale Resilienz einer Gesell­schaft, ihrer Gruppen und der Indi­vi­duen am Ende viel­leicht trag­fä­higer als die tech­no­lo­gi­sche und ökolo­gi­sche Rege­ne­ra­ti­ons­fä­hig­keit ist.
Doch „Glaube, Liebe, Hoffnung“ sind nicht planbar, sondern setzen einen Entwick­lungs­pro­zess voraus, der auf die Ausbil­dung von Mitleid und Zusam­men­ge­hö­rig­keit, von Empathie und Liebe gegenüber den Nächsten und Über­nächsten zielt. Soll ein gesell­schaft­li­cher Wandel recht­zeitig gelingen, der auch große Kata­stro­phen ohne Mord und Totschlag zu über­winden vermag, werden „Glaube“ und „Hoffnung“ allein nicht genügen. Wir werden viel „Liebe“ aufbringen müssen, um den Menschen, möglichst vielen, am besten allen, ein menschen­wür­diges Leben, wenigs­tens ein Überleben zu ermög­li­chen.

Prof. Andreas Denk (*1959) studierte Kunst­ge­schichte, Städtebau, Technik‑, Wirt­schafts- und Sozi­al­ge­schichte sowie Vor- und Früh­ge­schichte in Bochum, Freiburg i. Brsg. und Bonn. Er ist Archi­tek­tur­his­to­riker und Chef­re­dak­teur dieser Zeit­schrift und lehrt Archi­tek­tur­theorie an der Tech­ni­schen Hoch­schule Köln. Er lebt und arbeitet in Bonn und Berlin.

1. Sieverts, Tom: Am Beginn einer Stadt­ent­wick­lungs­epoche der Resilienz? Folgen für Städtebau, Archi­tektur und Politik, in: Infor­ma­tionen zur Raum­ent­wick­lung 4/13, S. 315–323. ↩︎
2. Vgl. Andreas Denk: Stadt ohne Ende. Zum Umbau der Welt in sieben Tagen. Eröff­nungs­vor­trag zu plan12 Prolog, Köln, Freitag, 7. Oktober 2011. ↩︎
3. Sieverts (wie Anm. 1), S.318. ↩︎
4. Flitner, Michael/​Garrelts, Heiko/​Grothmann, Torsten/​Grecksch, Kevin/Siebenhüner, Bernd / Winges, Maik: Vulnerabi­lität und Klima­an­pas­sung: Heraus­for­de­rungen adaptiver Gover­nance im Nord­westen Deutsch­lands. „nordwest2050“. Perspek­tiven für klima­an­ge­passte Inno­va­ti­ons­pro­zesse in der Metro­pol­re­gion Bremen-Oldenburg, 23. Werk­statt­be­richt, Bremen/​Oldenburg November 2013. ↩︎
5. Ebda., S. 81. ↩︎
6. Flitner, Michael/​Garrelts, Heiko: Post­de­mo­kratie und Kälte auf Rädern: Ein Dialog über Politik und Klima­wandel in der Metro­pol­re­gion Bremen-Oldenburg im Jahre 2037, in: Hanno­ver­sche Geogra­phi­sche Arbeiten 61, 2012, S. 66–73, hier S. 73.
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